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中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法（根據(jù)海關(guān)總署令第238號修改并重新公布）

【發(fā)布部門】海關(guān)總署                  【發(fā)布字號】海關(guān)總署令第217號

【發(fā)布日期】2014年年03月12日    【實施日期】2018年年05月01日

【法律類別】申報與通關(guān)              【效力層級】規(guī)章

【時效性】已被海關(guān)總署令240號修改，并重新發(fā)布

第一條  為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）制定本辦法。

第二條  貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）將全部或者部分貨物直接退運境外，以及海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后，當事人辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，當事人應(yīng)當按照一般退運手續(xù)辦理。

第三條  貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向貨物所在地海關(guān)辦理直接退運手續(xù)：

　　（一）因為國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的；

　　（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

　　（三）收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

　　（四）有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的；

　　（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供相關(guān)檢驗證明文書的。

第四條  辦理直接退運手續(xù)的進口貨物未向海關(guān)申報的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書，按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

第五條  辦理直接退運手續(xù)的進口貨物已向海關(guān)申報的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》、原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書，先行辦理報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單刪除手續(xù)。

本條第一款規(guī)定情形下，海關(guān)依法刪除原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)的，當事人應(yīng)當按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

對海關(guān)已經(jīng)確定布控、查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。

第六條  貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當責令當事人將進口貨物直接退運境外：

　　（一）貨物屬于國家禁止進口的貨物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；

　　（三）未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；

　　（四）違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，應(yīng)當責令直接退運的其他情形。

第七條  責令進口貨物直接退運的，由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》）。

第八條  當事人收到《責令直接退運通知書》之日起30日內(nèi)，應(yīng)當按照海關(guān)要求向貨物所在地海關(guān)辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。

第九條  當事人辦理進口貨物直接退運申報手續(xù)的，除另有規(guī)定外，應(yīng)當先行填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報，然后填寫進口報關(guān)單辦理直接退運申報手續(xù)，進口報關(guān)單應(yīng)當在“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報出口報關(guān)單號。

第十條  進口貨物直接退運的，除《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》外，還應(yīng)當按照下列要求填制進出口貨物報關(guān)單：

（一）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；

（二）“備注”欄填寫《進口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。

第十一條  直接退運的貨物，海關(guān)不驗核進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收進出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第十二條  由于承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的，當事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關(guān)單。

第十三條  進口貨物直接退運應(yīng)當從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應(yīng)當經(jīng)由原進境地海關(guān)批準后，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。

第十四條  保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條  《進口貨物直接退運表》、《海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》等法律文書，由海關(guān)總署另行制發(fā)公告。

第十七條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第十八條  本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。